美国商品期货交易委员会(CFTC)主席贝纳姆(Rostin Behnam)9 日出席美国参议院农业委员会听证会时呼吁国会,授予CFTC 监管美国加密货币现货市场的权限,同时期望增加额外1 亿美元预算,以扩大监管力度。

贝纳姆在去年成为CFTC 代理主席,随后被正式任命为CFTC 全职主席,他在9 日告诉参议院农业委员会,他认为CFTC 最适合监控交易,重申了他在去年10 月首次表达的立场。

CFTC促国会授予现货市场监管权力,众议员反提法案:开放州投资比特币插图

据《Coindesk》报导,目前美国加密货币现货市场主要是受到州政府层级的监管,CFTC 负责监管衍生品市场,像是比特币、以太币期货,而美国证券交易委员会(SEC)负责监管被视为证券的加密货币,以及股票、基金。

贝纳姆在听证会上表示:我们已经跨过了数位资产、去中心化金融技术是研究项目的阶段,把未来可能出现的东西沙盒化。除了我们传统的监管、监督和执法责任之外,这些问题是我们委员会思考的首要级中心问题,CFTC 在监管现货数位资产大宗商品市场方面,能够发挥越来越重要的作用。

另外,CFTC 当前年度预算约为3 亿美元,贝纳姆呼吁国会,应额外向CFTC 提供1 亿美元预算,以适当监督加密货币市场,增加的预算可用于建立内部专业知识、更好地执法;他指出,目前目前很大一部份的执法行动都是来自于举报人、爆料者。

贝纳姆直言,CFTC 目前并不具备适当监管加密货币所需的所有专业知识,并指出他的团队目前没有足够的资源或知识,来监控、防范数位资产领域的网路攻击。

在这场听证会举行期间,贝纳姆还提及美国国会必须解决的一个关键问题,即界定CFTC 、 SEC 的管辖范围,他认为,重要的是要在哪些加密资产是证券、哪些加密货币不是证券之间划出「清楚、明确的界限」。

贝纳姆认为,在2008 年金融危机后,对传统市场祭出的「多德-弗兰克法案」(Dodd-Frank Act)改革,是CFTC 可以监管加密货币市场的「完美范例」。过去10 年以来,多德-弗兰克法案帮助改革了衍生品市场等金融市场。

除了上述言论之外,贝纳姆还代表CFTC 对参议院农业委员会先前一系列问题做出回应,包括重申在联邦层级监管加密货币市场的论点,强调联邦监管制度可以确保制定某些保障措施,应对散户投资者、市场完整性和系统稳定性面临的风险。

众议员促开放州投资加密货币

而在CFTC 期望增加对加密货币市场的监管力度之际,民主党籍田纳西州众议员鲍威尔(Jason Powell)反而在2 日向田纳西州议会提交一份法案,建议开放各州、郡、市投资加密货币和NFT 。

根据该法案,鲍威尔提议,应修改当前的州法规,将加密货币、区块链、 NFT 添加至州、郡、市的授权投资清单中,以利用闲置资金进行投资。议员们已在8 日将该法案递交至至众议院财政小组委员会,以供进一步审议。

这是鲍威尔提出的第二个加密货币相关法案,他在2 日还提交第2643 号法案,建议田纳西州议员们考虑成立一个研究委员会,使该州成为「对加密货币、区块链最具前瞻性、友好的州,并为区块链、加密货币营造一个积极的经济环境」。

鲍威尔还提出另一项法案,指示田纳西州政府间关系咨询委员会对美国各州的加密货币、区块链法规进行研究。在2018 年时,鲍威尔曾提出法案,呼吁承认智能合约在该州的使用。

在2021 年,许多美国地方、州政府层级官员都开始拥抱加密货币,推出对加密货币友好法规、或者其他激励措施,去年12 月,佛罗里达州州长Ron DeSantis 提议州政府允许企业使用比特币等加密货币支付税费,肯塔基州州长Andy Beshear 则在去年3 月签署一项法案,减轻在该州营运的矿工税务负担。